近日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会组织召开了今年上半年煤炭经济运行分析座谈会，分析当前煤炭经济运行态势，研判下半年煤炭供需形势。会议指出，今年上半年，我国宏观经济稳中有进，工业企业生产经营稳定恢复，优质煤炭产能有序释放，全国煤炭供需总体平稳。

  多因素影响煤炭市场

  会议指出，今年上半年，煤炭经济运行情况整体呈现五大特点。

  一是煤炭产量保持相对高位。国家统计局数据显示，今年6月，我国原煤产量为4.1亿吨，同比增长3.6%；1月至6月，累计产量22.7亿吨，同比下降1.7%。

  二是煤炭进口量创历史同期新高。上半年，我国进口煤市场需求比较旺盛。海关总署公布的数据显示，上半年，全国累计进口煤炭2.5亿吨，同比增长12.5%。

  三是煤炭消费增长不及预期。上半年，我国煤炭消费同比增长，增幅逐渐下降。其中，火力发电量、化肥产量同比分别增长1.7%和8.8%，带动电力、煤化工用煤增长；生铁、水泥产量同比分别下降3.6%和10.0%，带动钢铁、建材用煤下降。

  四是全社会存煤维持高位。二季度以来，受下游市场需求回升、铁路运费下调等因素影响，我国煤矿存煤相对平稳，中下游环节煤炭库存明显升高，全社会存煤总体维持高位。

  五是煤炭价格波动下行。其中，长协煤价格相对平稳、市场煤价格明显回落，秦皇岛5500大卡动力煤中长期合同均价704元/吨，同比下跌18元/吨，年内峰谷价差约13元/吨，有效发挥了煤炭市场的稳定器作用。

  “煤炭市场出现‘旺季不旺’‘淡季不淡’的特点。”中国煤炭市场网相关负责人表示。据介绍，今年以来，最高的煤炭现货价格出现在年初，为940元/吨，最低价格出现在4月9日，为816元/吨，而去年最低价为759元/吨。

  为何今年上半年，国内煤炭价格同比下滑？相关人士表示，进口煤持续增加，对沿海煤炭市场产生较大冲击，对内贸形成压力；在长协煤广覆盖、高履约情况下，电煤贸易商逐步退出，市场投机需求减少，市场波动率下降；国内有效需求依然不足，煤炭部分下游行业企业经营相对去年、前年出现了一些困难。

  煤炭供需将总体相对平衡

  研判后期煤炭市场形势，会议指出，随着煤炭生产开发布局优化和“双碳”目标持续推进，我国煤炭供给将进一步向西转移，煤炭消费将控量、提质，煤炭供需将总体相对平衡。

  从供应端看，煤炭供应将维持高位。预计后期，我国煤炭总产量同比降幅将继续收窄，全年产量同比可能由降转增。在进口煤需求旺盛、电煤长期合同扎实推进、进口煤货源充足等因素影响下，我国优质进口煤需求将继续增长，进口煤将继续发挥重要的辅助作用，全年进口量有望保持增长。

  从需求端看，煤炭需求有望同比增长。后期，大规模设备更新等一系列扩内需稳增长政策措施显效发力，基建和制造业投资有望保持较快增长。在季节性用煤需求旺盛、电煤库存高、水电出力明显增加、新能源发电快速增长等多重因素影响下，我国电煤需求同比将保持增长；房地产行业低位运行可能继续影响主要建材产品生产，加上重点领域节能降碳行动加快推进，钢铁、建材行业用煤需求可能偏弱；煤化工行业企业生产负荷维持高位，主要煤化工产品生产保持增长，将带动化工行业用煤需求增长。

  会议指出，要高度关注南方降水由峰转枯的趋势和火电的调峰作用，关注未来可能出现的“黑天鹅”事件。考虑到各地能源需求不平衡、新能源功率不稳定的因素，不排除可能出现区域性、阶段性用煤紧张情况。

  总体看，当前内外部环境错综复杂，我国能源安全和低碳转型面临的不确定因素仍然较多。发挥好煤炭兜底保障作用，下好应对突发情况的“先手棋”不能松懈。在此基础上，构建更加均衡合理的供需关系，对推动煤炭经济健康平稳运行十分重要。

  会议指出，要巩固煤炭的能源供应“压舱石”地位，继续抓好煤炭安全稳定供应，增强特殊时段、重点区域的常态化保供能力，坚持以煤炭保国家能源安全；要加强运行监测预警，动态掌握煤炭市场变化情况，对煤炭经济运行中发现的问题，做到早发现早处置；要提升煤炭资源配置效率，充分发挥政策导向作用，完善产能结构、煤炭储备、中长期合同等政策措施，强化中长期合同刚性约束；要抓住市场转换窗口期，尽快转变发展思路，加大科技投入，提高生产效率，提升产品品质，更好适应长远发展需要。