国家矿山安监局山西局创新“以强带弱,整体提升”的队伍建设管理新模式,发挥省内国家矿山应急救援队伍带头作用,带动全省专兼职矿山应急救援队伍提升应急救援能力。在日前召开的国家安全生产应急救援队伍建设工作会上,山西局相关负责人介绍了该局应急救援队伍建设管理经验。
山西是我国重要的煤炭工业基地,拥有煤矿887座,有51支专职矿山救援队、457支兼职队。近年来,山西局以全省矿山应急救援队伍整体提升为目标,推动国家矿山应急救援大同队、汾西队分别带动晋北区域、晋南区域的地方应急救援队伍,构建现代化应急救援体系,推动队伍朝着标准化、规范化、专业化方向发展。
同时,山西局组织国家队与区域内各地方队签订框架协议,确立了平时联合演练训练、战时建立抢险救援“直通车”机制的合作模式;积极推动国家队与地方队开展跨区域、跨单位的联合实战演练,帮助地方队提升复杂灾害环境下的实战能力和协同作战水平。
通过与国家队开展实训演练、技术交流、现场指导等方式,深度共建、技术共享,许多地方队实现了设施装备的更新、基地建设的完善和应急能力的拓展。
山西局以标准化考核为重要抓手,以国家队为示范标杆,着力加强地方队的三项关键演习训练,即月度进行救灾模拟演习训练“摸底考”、季度开展高温浓烟训练“期中考”、年度举行综合性演习训练“期末考”,通过标准化、系统化演习训练,有效提升了地方队的应急救援实战能力。截至目前,山西省已有7支矿山应急救援队伍达到标准化一级、11支队伍达到标准化二级。
同时,山西局推动建立完善山西省应急救援队伍建设专家库,抽调国家队专家和地方队技术人员共同参与救援队伍建设,充分发挥国家队的技术优势,促进与地方队的交流合作,实现了互相借鉴、共同进步。
山西局还引导国家队发挥专业技术优势,深度参与地方应急救援体系建设,协助地方应急预案编制,以及矿山安全生产相关标准规范研讨制定工作。国家队结合区域灾害特点,与地方矿山监管部门共同编制了《矿山自救互救实用技术》《有限空间作业事故施救手册》等多项救护规范,为山西应急管理体系建设提供了有力的技术支撑和专业保障。